El recurso de usar la violencia directa en las relaciones políticas nacionales e internacionales se ha incrementado notoriamente en la última década, convirtiéndose en motivo de alarma pública. Las élites políticas latinoamericanas se han visto enfrentadas a un fenómeno, respecto del cual les ha sido difícil reaccionar; así, frente al peligro de desestabilización democrática, los gobiernos han tendido a aplicar medidas en las que predominan los recursos militares. Sin embargo, dada la naturaleza del fenómeno, se requieren políticas más amplias y de alcance más profundo, so pena de llevar el enfrentamiento antiterrorista hacia la guerra civil o la destrución misma del estado de derecho. Por las razones señaladas, la reconstrucción democrática en América Latina enfrenta en la actualidad uno de sus más difíciles desafios: derrotar al terrorismo consolidando la democracia. Esta tarea es particularmente complicada en un contexto en el cual las instituciones militares tienden a llenar los espacios de orden público con medidas castrences. Así la política antiterrorista...