En la democracia dividida se intenta dar respuesta a una serie de preguntas decisivas: ¿Cuáles son las causas fundamentales de la división de poderes? ¿La relación entre el presidente y el Congreso ha debilitado la capacidad de elaborar políticas oportunas y eficaces? ¿La democracia dividida produce solo estancamiento y políticas públicas ineficaces? Algunos de los importantes aspectos que se abordan en esta obra son: la reforma presupuestaria y el sistema impositivo, la regulación y control por parte del Congreso; el ejercicio de la diplomacia y las facultades de guerra y la destitución de funcionarios públicos.