Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Central Sucre 2018

Capítulo 1. Marco teórico, Capítulo 2. Diagnóstico, Capítulo 3. Propuesta

La promulgación de la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia el año 2009, generó grandes cambios estructurales dentro de la organización territorial del Estado, es a partir de esta Constitución que se desarrolla un marco competencial y un marco autonómico hacia una descentralización y el desarrollo de entidades territoriales autónomas. En ese entendido, y habiendo pasado más de siete años a partir de su promulgación, es necesario determinar cuáles han sido los avances y los retrocesos existentes en una autonomía en específico, la autonomía departamental. Sin embargo, este análisis se genera a partir de los Órganos Ejecutivos de los Gobiernos Autónomos Departamentales, considerando que estos entes tienen como facultades específicas de regular y ejecutar proyectos, programas y políticas públicas en favor de su población dentro de su jurisdicción. Por lo cual, el presente tratabjo pretende realizar el análisis exhaustivo de los procesos de descentralización en Bolivia, tratando de determinar un mecanismo a través del cual se logre determinar un sistema jurídico formal, normativo a partir de las competencias establecidas para este nivel de gobierno, el orden constitucional y la jerarquía normativa determinadas en la actual Constitución Política del Estado.

The enactment of the Political Constitution of the Plurinational State of Bolivia in 2009, generated major structural changes within the territorial organization of the State, it is from this Constitution that develops a framework of competence and an autonomous framework towards decentralization and the development of autonomous territorial entities. In this understanding, and having passed more than seven years from its enactment, it is necessary to determine what have been the advances and setbacks in a specific autonomy, departmental autonomy. However, this analysis is generated from the Executive Bodies of the Departmental Autonomous Governments, considering that these entities have specific powers to regulate and execute projects, programs and public policies in favor of their population within their jurisdiction. Therefore, the present paper intends to carry out an exhaustive analysis of the decentralization processes in Bolivia, trying to determine a mechanism through which a formal, normative legal system can be determined based on the competences established for this level of government, the constitutional order and the normative hierarchy determined in the current Political Constitution of the State.